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Qual era a política de portas abertas na China? Definição e Impacto

Qual era a política de portas abertas na China? Definição e Impacto


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A Política de Portas Abertas foi uma declaração importante da política externa dos Estados Unidos, emitida em 1899 e 1900, destinada a proteger os direitos de todos os países de negociar igualmente com a China e confirmar o reconhecimento multinacional da soberania administrativa e territorial da China. Proposta pelo Secretário de Estado dos EUA John Hay e apoiada pelo Presidente William McKinley, a Política de Portas Abertas formou a base da política externa dos EUA no Leste da Ásia por mais de 40 anos.

Principais tópicos: a política de portas abertas

  • A Política de Portas Abertas foi uma proposta apresentada pelos Estados Unidos em 1899 com o objetivo de garantir que todos os países pudessem comercializar livremente com a China.
  • A Política de Portas Abertas foi distribuída entre a Grã-Bretanha, Alemanha, França, Itália, Japão e Rússia pelo Secretário de Estado dos EUA John Hay.
  • Embora nunca tenha sido formalmente ratificado como um tratado, a Política de Portas Abertas moldou a política externa dos EUA na Ásia por décadas.

Qual era a política de portas abertas e o que a impulsionava?

Como articulada pelo Secretário de Estado dos EUA John Hay em sua nota de porta aberta de 6 de setembro de 1899 e circulada entre representantes da Grã-Bretanha, Alemanha, França, Itália, Japão e Rússia, a Política de porta aberta propunha que todos os países deveriam manter livre e acesso igual a todos os portos de comércio costeiros da China, como anteriormente estipulado pelo Tratado de Nanquim de 1842, que encerra a Primeira Guerra do Ópio.

A política de livre comércio do Tratado de Nanquim se manteve no final do século XIX. No entanto, o fim da Primeira Guerra Sino-Japonesa em 1895 deixou a China costeira em risco de ser dividida e colonizada pelas potências imperialistas européias que competiam para desenvolver "esferas de influência" na região. Tendo adquirido recentemente o controle das Ilhas Filipinas e Guam na Guerra Hispano-Americana de 1898, os Estados Unidos esperavam aumentar sua presença na Ásia, expandindo seus interesses políticos e comerciais na China. Temendo perder a chance de negociar com os lucrativos mercados da China se as potências européias conseguissem dividir o país, os Estados Unidos adotaram a Política de Portas Abertas.

Como circulou entre as potências européias pelo Secretário de Estado John Hay, a Política de Portas Abertas desde que:

  1. Todas as nações, incluindo os Estados Unidos, devem ter acesso livre e recíproco a qualquer porto ou mercado comercial chinês.
  2. Somente o governo chinês deve poder cobrar impostos e tarifas comerciais.
  3. Nenhuma das potências que têm uma esfera de influência na China deve poder evitar o pagamento de taxas de porto ou ferrovia.

Em uma ironia diplomática, Hay circulou a Política de Portas Abertas ao mesmo tempo em que o governo dos EUA estava tomando medidas extremas para impedir a imigração chinesa nos Estados Unidos. Por exemplo, a Lei de Exclusão da China de 1882 havia imposto uma moratória de 10 anos à imigração de trabalhadores chineses, eliminando efetivamente as oportunidades para comerciantes e trabalhadores chineses nos Estados Unidos.

Quadrinhos de sátira britânica que descrevem a Política de portas abertas para o livre comércio na China. De Almanack, de Punch, em 1899. iStock / Getty Images Plu

Reação à política de portas abertas

Para dizer o mínimo, a Política de Portas Abertas de Hay não foi recebida com entusiasmo. Cada país europeu hesitou em considerá-lo até que todos os outros países concordassem. Destemido, Hay anunciou em julho de 1900 que todas as potências européias haviam concordado “em princípio” com os termos da política.

Em 6 de outubro de 1900, a Grã-Bretanha e a Alemanha endossaram tacitamente a Política de Portas Abertas assinando o Acordo de Yangtze, afirmando que ambas as nações se oporiam à divisão política adicional da China em esferas de influência estrangeiras. No entanto, o fracasso da Alemanha em manter o acordo levou à Aliança Anglo-Japonesa de 1902, na qual a Grã-Bretanha e o Japão concordaram em se ajudar a salvaguardar seus respectivos interesses na China e na Coréia. Com o objetivo de interromper a expansão imperialista da Rússia no Leste da Ásia, a Aliança Anglo-Japonesa moldou a política britânica e japonesa na Ásia até o final da Primeira Guerra Mundial, em 1919.

Enquanto vários tratados comerciais multinacionais ratificaram após 1900 se referiam à Política de Portas Abertas, as principais potências continuaram a competir entre si por concessões especiais por direitos ferroviários e de mineração, portos e outros interesses comerciais na China.

Depois que a Rebelião dos Pugilistas de 1899-1901 falhou em impulsionar os interesses estrangeiros da China, a Rússia invadiu a região chinesa da Manchúria, mantida pelos japoneses. Em 1902, a administração do presidente dos EUA, Theodore Roosevelt, protestou contra a incursão russa como uma violação da Política de Portas Abertas. Quando o Japão assumiu o controle do sul da Manchúria da Rússia após o fim da Guerra Russo-Japonesa em 1905, os Estados Unidos e o Japão comprometeram-se a manter a política de portas abertas para a igualdade comercial na Manchúria.

O fim da política de portas abertas

Em 1915, as vinte e uma demandas do Japão para a China violaram a política de portas abertas, preservando o controle japonês sobre os principais centros chineses de mineração, transporte e transporte. Em 1922, a Conferência Naval de Washington, conduzida pelos EUA, resultou no Tratado de Nove Poderes reafirmando os princípios da Porta Aberta.

Em reação ao Incidente Mukden de 1931 na Manchúria e à Segunda Guerra Sino-Japonesa entre a China e o Japão em 1937, os Estados Unidos intensificaram seu apoio à Política de Portas Abertas. Profeticamente, os EUA reforçaram ainda mais seus embargos a petróleo, sucata e outras mercadorias essenciais exportadas para o Japão. Os embargos contribuíram para a declaração de guerra do Japão contra os Estados Unidos horas antes do ataque de 7 de dezembro de 1947 a Pearl Harbor, que levou os Estados Unidos à Segunda Guerra Mundial.

A derrota do Japão na Segunda Guerra Mundial, em 1945, combinada com a tomada comunista da China após a Revolução Chinesa de 1949, que efetivamente acabou com todas as oportunidades de comércio para estrangeiros, deixou a Política de Portas Abertas sem sentido meio século depois de ter sido concebida. .

Política moderna de portas abertas da China

Em dezembro de 1978, o novo líder da República Popular da China, Deng Xiaoping, anunciou a versão do país da Política de Portas Abertas, abrindo literalmente suas portas formalmente fechadas para empresas estrangeiras. Durante os anos 80, as Zonas Econômicas Especiais de Deng Xiaoping permitiram a modernização da indústria da China necessária para atrair investimentos estrangeiros.

Entre 1978 e 1989, a China subiu de 32 para 13 no mundo em volume de exportações, dobrando aproximadamente seu comércio mundial. Em 2010, a Organização Mundial do Comércio (OMC) informou que a China tinha uma participação de 10,4% no mercado mundial, com vendas de exportação de mercadorias de mais de US $ 1,5 trilhão, as mais altas do mundo. Em 2010, a China superou os Estados Unidos como a maior nação comercial do mundo, com importações e exportações totais avaliadas em US $ 4,16 trilhões no ano.

A decisão de incentivar e apoiar o comércio exterior e o investimento provou ser um ponto de virada nas fortunas econômicas da China, colocando-o no caminho de se tornar a “Fábrica Mundial” que é hoje.

Fontes e outras referências

  • "The Open Door Note: 6 de setembro de 1899." Mount Holyoak College
  • "Tratado de Nanquim (Nanquim), 1842." A Universidade do Sul da Califórnia.
  • "Aliança Anglo-Japonesa." Enciclopédia Britânica.
  • Huang, Yanzhong. "China, Japão e as vinte e uma demandas". Conselho de Relações Exteriores (21 de janeiro de 2015).
  • "A Conferência Naval de Washington, 1921-1922." Departamento de Estado dos EUA: Gabinete do Historiador.
  • "Princípios e Políticas Relativas à China (Tratado das Nove Potências)." Biblioteca do Congresso dos EUA.
  • "O incidente de Mukden de 1931 e a doutrina de Stimson." Departamento de Estado dos EUA: Gabinete do Historiador.
  • "A Revolução Chinesa de 1949." Departamento de Estado dos EUA: Gabinete do Historiador.
  • Rushton, Katherine. "A China ultrapassa os EUA e se torna a maior nação de comércio de mercadorias do mundo." The Telegraph (10 de janeiro de 2014).
  • Ding, Xuedong. “Da fábrica mundial ao investidor global: análise de múltiplas perspectivas sobre o investimento direto externo da China.” Routledge. ISBN 9781315455792.


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