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Eleições disputadas - História

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Financiar campanhas

por Marc Schulman

O custo do financiamento de campanhas tem aumentado continuamente nas últimas décadas. Em 1975-76, $ 100 milhões de dólares foram gastos em campanhas eleitorais para o Congresso. Em 1995-96, esse número havia crescido para US $ 766,4 milhões. Os gastos diretos com as campanhas presidenciais aumentaram, no mesmo período, de pouco mais de US $ 100 milhões para US $ 400 milhões, sem contar o valor gasto por grupos independentes e campanhas estaduais e nacionais. Como não foi afetado por tentativas anteriores de reforma do financiamento de campanhas, os gastos em campanhas estaduais e nacionais tornaram-se ainda mais significativos.

De acordo com os termos da Lei de Campanha Eleitoral Federal de 1971, os indivíduos estão limitados a fazer contribuições de $ 1.000 por candidato por eleição, $ 5.000 por ano para um comitê de ação política (PAC) e $ 20.000 por ano para um partido político. No total, um indivíduo não pode doar mais de US $ 25.000 para uma campanha eleitoral. Além disso, a lei prevê o financiamento público das campanhas presidenciais dos principais partidos.

A eficácia da Lei de Campanha foi bastante reduzida por duas decisões da Suprema Corte. O primeiro é Buckley v. Valeo (1976), no qual o Tribunal considerou que os indivíduos não podiam ser levados a aceitar limites de campanha. Gastar dinheiro em uma campanha era o equivalente à liberdade de expressão. Os candidatos só podem ter seus gastos limitados se firmarem acordos para limitar os gastos retirando fundos de campanha federais. Em 1996, no caso do Colorado Republican Federal Campaigning Committee v. Federal Election Commission, o Tribunal considerou que os partidos estaduais e locais não podem ser limitados na quantia de dinheiro gasta em nome do candidato, desde que esse gasto não seja coordenado com o candidato. Isso se estende a PACs e outros grupos equivalentes.

A necessidade de tanto dinheiro em campanhas políticas resultou em uma busca inadequada por dinheiro. Um candidato à Câmara dos Representantes precisa arrecadar quase US $ 2.000 todos os dias. Um senador precisa de mais de três vezes essa quantia. Assim, os parlamentares sentem que devem oferecer acesso a seus escritórios em troca de doações. A prática foi levada ao seu extremo lógico na campanha presidencial de 1996, durante a qual aos doadores do Comitê Democrata foram prometidos chá com os Clinton ou, em alguns casos, uma oportunidade de dormir no quarto de Lincoln na Casa Branca.

O custo da camaigna continuou a disparar com os $ 4,2 bilhões gastos na campanha de 2004 e $ 5,3 em 2008

Para a maioria dos observadores do sistema, a necessidade de uma reforma significativa da campanha é clara. Infelizmente, tem sido difícil realizar uma reforma de campanha significativa, por causa da posição da Suprema Corte, que equiparou gastar dinheiro com liberdade de expressão; e a oposição de pessoas que se beneficiam do sistema atual.


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