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Departamento de Assuntos Indígenas

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O Bureau of Indian Affairs é responsável por administrar o relacionamento geral dos Estados Unidos com mais de 500 tribos e comunidades do Alasca. Para muitas tribos, o bureau representou desconfiança, fraude e destruição cultural; para o governo nacional, representou tanto o objetivo do tratamento justo quanto a realidade dos maus tratos. Em 1824, o Secretário da Guerra John C. Calhoun criou dentro do Departamento de Guerra, o Bureau de Assuntos Indígenas. Calhoun nomeou Thomas McKenney como o primeiro chefe do bureau e o instruiu a supervisionar as negociações do tratado, administrar escolas indígenas e administrar o comércio indígena, bem como lidar com todas as despesas e correspondência relativa aos assuntos indígenas. Em meados da década de 1830, as relações das tribos com os Estados Unidos mudaram dramaticamente. O presidente Andrew Jackson via as tribos apenas como obstáculos à expansão americana. A Lei de Remoção de Índios e outras iniciativas legislativas federais buscaram separar os índios do caminho da colonização e, em 1840, o bureau e os militares americanos realocaram mais de 30 tribos para o oeste do Mississippi. Em 1849, o Congresso mudou o Indian Office de do Departamento de Guerra ao recém-criado Departamento do Interior. Essa mudança estrutural também simbolizou um novo objetivo federal nas relações indígenas. Liderado pelos comissários Luke Lea e George Manypenny, o bureau defendeu energicamente a "civilização" dos índios por meio da criação do sistema de reservas. Ao negociar tratados com tribos para o assentamento nas reservas, o Indian Office esperava proteger as tribos dos brancos e oferecer alternativas ao seu modo de vida tradicional. A Guerra Civil interrompeu a agenda do bureau e os serviços às tribos. Em 1865, quando a guerra terminou, o bureau deu início a um novo e ambicioso programa para desmantelar os governos tribais e assimilar o povo indígena na corrente dominante americana. Em uma política fortemente apoiada por Ely S. Parker, um Sêneca, que serviu como o primeiro comissário indiano do bureau, o governo iniciou uma série de reformas destinadas a diminuir a corrupção dentro do bureau e a cristianizar e civilizar os índios. À medida que os agentes indígenas aumentaram seu controle sobre a distribuição de rações, bens e terras, os líderes tribais foram privados de sua autoridade. Outros regulamentos federais proibiam a prática de cerimônias indígenas e exigiam que os índios realizassem trabalho manual para suas rações. A aprovação da Lei de Distribuição Geral em 1887 abriu o caminho para um ataque ao último esteio cultural da existência tribal - a propriedade comunal da terra. a agência foi encarregada de desmembrar a base territorial tribal; os agentes pesquisaram as reservas, dividiram-nas em parcelas individuais e atribuíram terras aos índios individualmente. Os agentes também supervisionaram a venda do que foi rotulado de terras "excedentes" para colonos brancos. Nos 40 anos seguintes, o Indian Office distribuiu e emitiu patentes para mais de sete milhões de acres, um processo que acabou reduzindo as terras indígenas de 138 milhões de acres para 48 milhões. Em 1933, o assistente social John Collier tornou-se comissário do bureau. Pela primeira vez, as tribos tinham um chefe de escritório que era conhecedor e respeitava as culturas e valores tribais. Apoiado pelo ímpeto de reforma do "New Deal" do presidente Franklin D.Roosevelt, Collier interrompeu com sucesso a distribuição de terras indígenas, melhorou Programas de educação indígena e procuraram restaurar a autoridade política tribal por meio da aprovação da Lei de Reorganização Indígena de 1934. A campanha de Collier para restaurar a autoridade para as tribos gerou considerável hostilidade do público americano. O comissário foi duramente criticado durante os últimos anos de seu mandato de 12 anos no cargo. Em 1948, a Comissão Hoover, reportando ao Congresso, declarou que a assimilação do povo indiano na sociedade americana deveria ser mais uma vez o objetivo dominante da política federal. Para este fim, o bureau implementou uma série de reformas burocráticas destinadas a acelerar a entrada dos índios no mainstream. O congresso também encerrou a responsabilidade do bureau sobre mais de 100 tribos e bandos, uma medida que acabou com o controle do governo e as proteções do governo para essas comunidades. Em meados da década de 1970, a aprovação de uma legislação significativa, como a Lei de Autodeterminação e Assistência Educacional dos Índios e a Lei de Bem-Estar Infantil Indígena, direcionou o bureau a mudar seus esforços do paternalismo e controle para o serviço às tribos, em sua busca pela autodeterminação determinação. Esta nova política foi posta em prática por uma força de trabalho do bureau que era cada vez mais (e, em meados da década de 1970, predominantemente) indiana. Atualmente, o Bureau Indiano está formalmente comprometido em permitir que as tribos assumam a responsabilidade pela administração de programas e serviços financiados por o governo federal. Em 1991, o Congresso aprovou a Lei do Projeto de Demonstração de Autogovernança Tribal, elevando para 30 o número de tribos que estão em processo de assumir o controle total do bureau de todos os programas e serviços locais. preocupações tribais de que a autodeterminação pode reviver o apoio do Congresso para a rescisão, o relacionamento do bureau com as nações indígenas está fechando o círculo. O bureau está lentamente retornando ao seu papel original de negociador do governo e protetor de mais de 500 comunidades políticas inerentemente soberanas, que mantêm uma relação especial com os Estados Unidos.


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